Αλλαγή θεσμικού πλαισίου για τον ανταγωνισμό
Παρεμβάσεις σε πολλά πεδία για τόνωση της ρευστότητας
Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ Παρασκευή, 23 Οκτωβρίου 2009 07:00
Σειρά συντονισμένων παρεμβάσεων για τον ανταγωνισμό, τις τράπεζες, τους δανειολήπτες, τον «Τειρεσία», το ΤΕΠΜΠΕ, τις εξαγωγές, όπως και τις βιομηχανικές περιοχές, προγραμματίζει η υπουργός Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκα Κατσέλη, για τους επόμενους έξι μήνες, αποσκοπώντας στην τόνωση της ρευστότητας στην αγορά, όπως και στην ανάταξη της οικονομίας.
Πρόθεση της υπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκας Κατσέλη, είναι μέσα στο επόμενο εξάμηνο να παρέμβει σε σημαντικά ζητήματα που απασχολούν την κοινωνία και το εμπόριο.
Μία από τις βασικότερες προτεραιότητες της υπουργού σε θέματα αγοράς είναι η αναβάθμιση του θεσμικού πλαισίου προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού, με τη λειτουργία δύο Ανεξάρτητων Αρχών, που θα θέσουν υπό την ευθύνη τους τον προληπτικό και τον κατασταλτικό έλεγχο της αγοράς.
Πρόθεση της υπουργού, Λούκας Κατσέλη, είναι να παρέμβει νομοθετικά μέσα στο επόμενο εξάμηνο για το ζήτημα του ανταγωνισμού, παρά το γεγονός ότι ο τελευταίος νόμος για την οργάνωση και λειτουργία της Επιτροπής Ανταγωνισμού μετρά λίγους μόνο μήνες εφαρμογής.
Βασική επιδίωξη της υπουργού είναι να στραφεί κατά των καρτέλ και της ακρίβειας με την ενίσχυση της υπάρχουσας αρχής, τη δημιουργία της Επιτροπής Μονοπωλίων και την αναβάθμιση της Υπηρεσίας Εποπτείας Αγοράς, που θα συνεργάζεται με τις δύο ανεξάρτητες αρχές.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού
Σε ό,τι αφορά ειδικότερα την Επιτροπή Ανταγωνισμού στα πλάνα του υπουργείου είναι, μεταξύ άλλων, να αναμορφώσει τον τρόπο οργάνωσης της Επιτροπής ώστε να μην διακόπτεται ανά τριετία η δράση της, προκειμένου να αλλάζει σύνθεση.
Για το σκοπό αυτό σχεδιάζεται η θεσμοθέτηση της μερικής αντικατάστασης των μελών της, που θα υλοποιείται σε ετήσια βάση.
Σε ό,τι αφορά την πάταξη των μονοπωλίων, το υπουργείο θα θεσμοθετήσει μια Ειδική Αντιμονοπωλιακή Αρχή, που πιθανότατα θα ονομάσει Επιτροπή Μονοπωλίων, που θα διερευνά κλάδους όπου παρατηρούνται υψηλές συγκεντρώσεις μεριδίων αγοράς.
Κύκλοι του υπουργείου προσκείμενοι στην υπουργό, αναφερόμενοι στο ζήτημα του ανταγωνισμού τόνισαν ότι θα τους απασχολήσει και το χρηματοπιστωτικό σύστημα, αφήνοντας έτσι να εννοηθεί ότι η υπουργός διαπιστώνει στρεβλώσεις στην τραπεζική αγορά.
Πάντως, ο χρηματοπιστωτικός τομέας και ειδικότερα οι τράπεζες θα βρεθούν ούτως ή αλλιώς στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος του υπουργείου, δεδομένων των δύο νομοσχεδίων που σχεδιάζεται να κατατεθούν στη Βουλή προς ψήφιση και θα αφορούν στους δανειολήπτες και τις καταχρηστικές τραπεζικές πρακτικές.
Το πρώτο θα έχει να κάνει με την προστασία των υπερχρεωμένων νοικοκυριών και θα προβλέπει τη στήριξη όσων αδυνατούν να αποπληρώσουν τα δάνειά τους, ορίζοντας για τους δανειολήπτες τη δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών τους ή και την απαλλαγή τους από τα χρέη, υπό την προϋπόθεση όμως ότι δεν διαθέτουν περιουσιακά στοιχεία και ότι τα εισοδήματά τους δεν επαρκούν για την εξυπηρέτηση των δανείων.
Το δεύτερο νομοσχέδιο θα αφορά στην κατάργηση των καταχρηστικών όρων από τις τραπεζικές συμβάσεις και επί της ουσίας θα προβλέπει την ενσωμάτωση στο νόμο διατάξεων που σήμερα ισχύουν διά υπουργικών αποφάσεων χωρίς να τυγχάνουν ουσιαστικής εφαρμογής.
Στόχος της υπουργού με τα δύο προαναφερόμενα νομοσχέδια είναι να καθιερώσει στην τραπεζική αγορά την Αρχή της υπεύθυνης δανειοδότησης.
Ένα ακόμη νομοσχέδιο στο οποίο η υπουργός προσδίδει ιδιαίτερη βαρύτητα θα αφορά στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Το νομοσχέδιο θα εξασφαλίζει στις επιχειρήσεις τη δυνατότητα να ρυθμίζουν -μέσω αναχρηματοδότησης- δανειακές υποχρεώσεις τις οποίες αδυνατούν να εξυπηρετήσουν.
Πάντως κύκλοι του υπουργείου διευκρινίζουν σχετικά ότι, οι ευνοϊκές ρυθμίσεις δεν θα αφορούν όλες τις επιχειρήσεις, αλλά μόνον όσες έχουν πληγεί, λόγω της σημερινής αρνητικής οικονομικής συγκυρίας.
Το ΤΕΜΠΜΕ
Αλλαγές θα επέλθουν και στο ΤΕΜΠΜΕ ώστε μέσω του Ταμείου να υποστηριχθούν όσες επιχειρήσεις το έχουν πραγματικά ανάγκη, ενώ θα αναμορφωθεί και το πλαίσιο λειτουργίας του «Τειρεσία», ώστε να κρατηθούν στη ζωή όσες επιχειρήσεις μπορούν να καταστούν βιώσιμες.
Πληροφορίες αναφέρουν ότι μεταξύ των μέτρων που θα ληφθούν θα είναι και η αλλαγή των όρων αναγραφής, όπως και η διαγραφή από τον «Τειρεσία» όσων εταιρειών καλύπτουν τελικά τις επιταγές τους.
Θεσμικές παρεμβάσεις από την υπουργό αναμένονται και στο ζήτημα των μεταχρονολογημένων επιταγών, για το οποίο θα απαιτηθούν ειδικοί και κυρίως προσεκτικοί χειρισμοί, προκειμένου τα προβλήματα ρευστότητας στην αγορά να μην διογκωθούν.
Το πρόγραμμα του υπουργείου περιλαμβάνει και την προώθηση νομοσχεδίου για την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης των νέων επιχειρήσεων, ώστε τα βήματα να μειωθούν από 14 με 18 που είναι σήμερα (ανάλογα τον τύπο της εταιρείας) στα τέσσερα.
Η εφαρμογή του νέου πλαισίου θα στηριχθεί στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο, ενώ ο σχεδιασμός του υπουργείου για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας προβλέπει επίσης ένα συμπληρωματικό νομοσχέδιο για την αδειοδότηση και τη λειτουργία των επιχειρήσεων.
Στο μεταξύ, για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας η υπουργός προτίθεται να καταθέσει στη Βουλή ένα ακόμη νομοσχέδιο που θα αφορά στον καθορισμό και την οργάνωση των βιομηχανικών και των επιχειρηματικών περιοχών, και θα εναρμονίζει το Εθνικό δίκαιο με το αντίστοιχο κοινοτικό.
Τέλος, πρόθεση της υπουργού είναι να στηρίξει την εξαγωγική δραστηριότητα των ελληνικών επιχειρήσεων και εν γένει την εξωστρεφή τους πορεία, όπως και να τονώσει το ενδιαφέρον ξένων ομίλων να επενδύσουν στην Ελλάδα.
Εν συντομία
* Λειτουργία δύο Ανεξάρτητων Αρχών για τον προληπτικό και τον κατασταλτικό έλεγχο της αγοράς.
* Αναμόρφωση της οργάνωσης της Επιτροπής Ανταγωνισμού
* Θεσμοθέτηση Ειδικής Αντιμονοπωλιακής Αρχής
* Νομοσχέδιο για την προστασία των δανειοληπτών
* Νομοσχέδιο για την κατάργηση των καταχρηστικών όρων από τις τραπεζικές συμβάσεις
* Νομοσχέδιο για τις δανειακές ανάγκες των μικρομεσαίων και δυνατότητα αναχρηματοδότησής τους
* Αλαγές στο ΤΕΜΠΜΕ
* Αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας του «Τειρεσία»
* Παρεμβάσεις για το ζήτημα των μεταχρονολογημένων επιταγών
* Απλοποίηση διαδικασιών λειτουργίας νέων επιχειρήσεων
* Νομοσχέδιο για την οργάνωση των βιομηχανικών και επιχειρηματικών περιοχών
* Στήριξη της εξαγωγικής δραστηριότητας των ελληνικών επιχειρήσεων.
ΠΛΑΤΩΝΑΣ ΤΣΟΥΛΟΣ
http://www.naftemporiki.gr/news/cstory.asp?id=1732215
